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以(yi)养(yang)老金制度为(wei)例,在(zai)初级(ji)阶段(duan),劳动(dong)人(ren)口(kou)相对充(chong)足,国家可以抓住(zhu)时机完(wan)善基本养(yang)老(lao)金制度,实现“全覆盖”和(he)“保基本”;在中度阶(jie)段,人口结构问题凸显,基本养老金(jin)收入下降、支出增