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房(fang)屋征(zheng)收(shou)系由多个过(guo)程(cheng)性行(hang)为组成的行政行为,制定(ding)征收补(bu)偿方(fang)案、确(que)定被征房(fang)屋价值评(ping)估时点等,均是市、县级政(zheng)府作出(chu)征收(shou)决定的(de)前置阶段(duan)性行为,不属于最(zui)终(zhong)的行政(zheng)决定,不直接(jie)对被征(zheng)收