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房屋征收系(xi)由(you)多个过程性行(hang)为组(zu)成的(de)行政行为,制定征(zheng)收(shou)补(bu)偿(chang)方案、确定被征房屋价值评估时点等(deng),均(jun1)是市(shi)、县级政(zheng)府作出征(zheng)收决定(ding)的(de)前(qian)置(zhi)阶段(duan)性行(hang)为,不属于最终(zhong)的行政决定,不直接对被征收