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房屋(wu)征收系由多个过程(cheng)性行为组成的行政行为,制(zhi)定征收补偿(chang)方(fang)案(an)、确定(ding)被征房屋价值(zhi)评估(gu)时点等,均是(shi)市、县(xian)级政府作出(chu)征收(shou)决(jue)定的(de)前置阶段性行为,不属于最(zui)终的(de)行政决(jue)定,不直接对被征(zheng)收(shou)